Министерство финансов РФ предложило отменить некоторые налоговые льготы, а другие заменить на прямые субсидии. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на свои источники во властных структурах.
По данным инсайдеров, вчера Минфин направил в Госдуму материалы с соответствующими предложениями. В документе (копия имеется у издания) говорится, что в 2016 году потери бюджета от различных налоговых преференций достигли 2,4 триллиона рублей (в 2014 году этот показатель составлял 2,19 триллиона рублей), а к 2020 году они увеличатся до 2,8 триллиона рублей. Однако чиновники подчеркивают, что по отношению к ВВП их доля не вырастет и будет держаться на уровне 2,6 процента.
В Минфине полагают, что бюджету дороже всего обходятся льготы, направленные на поддержку экономики, - 2 триллиона рублей в нынешнем году (85 процентов потерь). В свою очередь на здравоохранение и социальную политику приходится 12 и 3 процента потерь соответственно, а лидерами по льготам стали НДС (1,2 триллиона рублей.) и нефтяная отрасль - 550 миллиардов рублей.
Как рассказал изданию источник в Минфине, сегодня необходимо распределять льготы по госпрограммам, регулярно оценивать их размер и эффективность, а также нужно определять цели и финансирование госпрограмм с учетом предоставляемых льгот. При этом право переносить часть убытков на будущее не должно относиться к налоговым расходам (льгота нужна, чтобы налоговая система была нейтральна и к тем, кто только начинает бизнес, и к тем, кто уже получает от него прибыль).
По словам чиновника министерства, налоговые расходы нужно оценивать как прямые бюджетные расходы. Так, на первом этапе следует определять цель льготы и ее собственника, если нет ни того, ни другого, значит, и такой расход не нужен. После этого проводить сравнительный анализ бюджетной эффективности налоговых расходов – вклад в цель госпрограммы на рубль выпадающих доходов по сравнению с тем, сколько потребовалось бы прямых расходов на достижение этой же цели.
В комментарии изданию руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич отметил, что Минфин, выделяя льготу, должен дать пять лет на реструктуризацию и повышение эффективности и с каждым годом уменьшать размер субсидий, а через пять лет отменить их.
С экспертом согласен директор НИФИ Владимир Назаров, который считает, что разделить льготы по госпрограммам и оценить их эффективность - правильный подход. По его словам, это позволит увидеть, во сколько они реально обходятся государству.
В свою очередь бизнесмены, которых опросили «Ведомости», не поддерживают предложения Минфина. По их мнению, эффект от льгот не всегда очевиден в связи с тем, что сэкономленные средства компания не всегда направляет на собственное развитие, а выплачивает материнской структуре в виде дивидендов, а она сама приобретает основные фонды.
