В апреле 2019 года уровень социально-политической устойчивости Саратовской области продолжал снижаться. Такие выводы содержатся в очередном экспертном исследовании Фонда «Петербургская политика», опубликованном сегодня, 14 мая.
Напомним, в марте уровень стабильности в нашем регионе оценивался в 4,9 балла (в феврале - 5,1, в январе - 5,2 балла, в декабре 2018 года - 5,3; в ноябре - 5,5; октябре - 5,7), что стало причиной вылета области в группу субъектов со слабой устойчивостью.
В прошлом месяце Саратовщина потеряла еще 0,1 балла; негативную динамику авторы исследования объясняют целым рядом событий.
Дестабилизирующими факторами эксперты назвали следующие моменты:
- Возбуждение уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере в отношении бывшего главы Общественной палаты Саратовской области Александра Ландо;
- Отставка министра финансов региона Станислава Кошелева;
- Митинг КПРФ в Саратове в защиту банкротящихся предприятий;
- 83-е место по числу созданных рабочих мест (по данным РИА Рейтинг).
Позитивное влияние на позиции области оказали:
- Совещание в правительстве по вопросам расширения сотрудничества с холдингом «Российская Электроника»;
- Презентация инвестиционного потенциала региона делегации из Южной Кореи.
Также значимый, но нейтральный характер, по мнению экспертов, имело изменение Валерием Радаевым структуры исполнительной власти - разделение полномочий губернатора и председателя правительства и упразднение должности министра финансов, функционал которого будет передан первому зампреду.
По поводу общей ситуации в субъектах «Петербургская политика» отмечает, что «весной федеральная власть оказалась перед выбором двух сценариев в отношении ротации губернаторского корпуса и региональной политики в целом».
«Первый путь - дальнейшее продолжение перестановок как ключевого элемента «перезагрузки» местной власти и перевода на уходящих губернаторов негативного социального фона, фиксируемого социологами в последние месяцы. Как следствие, после завершения «плановых» перестановок в регионах, где завершается срок полномочий действующих глав, стали появляться утечки информации о низких рейтингах глав в целом ряде «невыборных» регионов (Ингушетия, Архангельская область, Коми и др.). Немаловажно, что в части этих субъектов сейчас наблюдается политическая дестабилизация (мусорные протесты в Архангельской области, крупные оппозиционные выступления в Ингушетии).
Второй путь - отказ от «примирительных» шагов и совершение различных жестов, направленных на демонстрацию силы властных институтов, а не «наведение мостов» с критиками. В пользу этого могут быть истолкованы аресты участников митингов в Магасе, согласие с выдвижением на сентябрьские выборы не самых рейтингов действующих глав Ставропольского края (+0,3 балла) и, возможно, Волгоградской области, а также подчеркнуто жесткие действия правоохранительных органов в отношении оппозиционных участников первомайских массовых акций (в том числе согласованных). Одновременно разворачивалось информационное наступление на оппозиционных губернаторов, победивших на выборах кандидатов от действующей власти - в Хакасии (-0,1 балла, критика Валентина Коновалова со стороны полпреда и обострение отношений с энергетиками), Иркутской области (-0,1 балла) и в меньшей степени во Владимирской области и Хабаровском крае.
Что касается не попадающих в «проблемные» списки глав регионов, то федеральному Центру важно было избежать их самоуспокоенности в связи с карьерным выживанием, в то же время воздерживаясь от поддержки конкурирующих элитных групп, чтобы не создавать в территориях предпосылки для усиления политической активности. Эти задачи было призвано решить утверждение президентским указом критериев эффективности губернаторов», - говорится в исследовании фонда.
